臨近中央經(jīng)濟工作會議，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正成為市場的焦點議題。目前戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)單項產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在陸續(xù)批復，總體規(guī)劃還沒有終批復，目前市場熱議的所謂“10萬億投資”屬于匡算社會總投資，具體的政府支持資金規(guī)模并不會出現(xiàn)在規(guī)劃里面。

　　規(guī)劃更細化更明確

　　戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃包含由發(fā)改委牽頭的一個總規(guī)劃，以及發(fā)改委和工信部分別牽頭的7個具體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。“與之前的討論相比，當前已批復或者待批復的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，都更為明確、更為細化，對于投資的指導性更強。”一位參與規(guī)劃制定的人士告訴本報。

　　比如，在新一代信息技術領域，在物聯(lián)網(wǎng)、云計算領域，明確提出物聯(lián)網(wǎng)里的傳感器、基礎通訊等領域。

　　在生物領域也進行了細分，比如生物醫(yī)藥，分為藥和器械，藥又分為傳統(tǒng)醫(yī)藥和現(xiàn)代生物醫(yī)藥。生物醫(yī)藥里也分得很細，比如治療艾滋病、腦血栓等重大疾病的藥物。器械領域，比如與老齡化相關的器械領域。此外與物聯(lián)網(wǎng)相關的器械類也明確提及。

　　在新材料領域，提及了醫(yī)用新材料、能源新材料、碳纖維新材料等領域。在高端裝備制造領域，提及了航天器、大飛機、公務機、深海石油設備海上鉆井平臺、數(shù)控機床等領域的支持。在新能源領域，明確了太陽能、風能、生物能、海洋能、核能、煤炭清潔利用等具體領域。在太陽能領域，也明確提及了光伏發(fā)電，光伏發(fā)電里又明確提及對薄膜發(fā)電的支持，甚至明確提及了對即銅銦鎵硒薄膜電池和銻化鉻薄膜電池技術的支持。

　　在新能源汽車領域，過去強調(diào)了對電動汽車的支持，但在經(jīng)過更多討論之后，混合動力、節(jié)能技術等都要納入進來。

　　“這樣目標更為清晰，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵更明確，有利于指導社會投資。”前述人士指出。

　　10萬億是匡算社會總投資

　　關于業(yè)界爭論的政府支持規(guī)模問題，他強調(diào)，目前市場流傳的所謂10萬億計劃，乃至未來5年總體社會投資的匡算，并不明確，也不是政府資金支持規(guī)模。就像2008年的四萬億計劃一樣，政府支持資金只有1.18萬億元。

　　他強調(diào)，總體支持計劃分為財政政策、稅收政策、金融政策、資本市場政策、人才政策等綜合多方面。而具體支持多少，也并沒有準確的數(shù)字。

　　在具體政策上，對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)，施行稅收減免政策，在享受“三免三減半”政策(符合條件企業(yè)一年至三年免征企業(yè)所得稅，四年至六年減半征收)之后，有望繼續(xù)減征企業(yè)所得稅。目前我普通企業(yè)所得稅率是25%，高新技術企業(yè)稅率是15%，繼續(xù)減半之后，有望實施7.5%的低稅率。

　　此外還會有消費端補貼、政府采購類支持政策、家對企業(yè)研發(fā)的支持等具體支持領域。

　　另外外資跨公司的參與也得到明確。商務部牽頭制定的相關際合作問題明確，鼓勵跨公司包括其研發(fā)中心參加戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)制造、應用推廣等，這些都會得到中相關的政策優(yōu)惠支持乃至財政資金支持。