在美商務(wù)部正式提起對中輸美太陽能電池的“反傾銷、反補(bǔ)貼”（下稱“雙反”）調(diào)查之后的2周內(nèi)，我商務(wù)部也采取了行動。

　　上周末，我商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和對外貿(mào)易法》和商務(wù)部《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》發(fā)布2011年69號公告，對美可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查。

　　美6項扶持政策被指違規(guī)

　　本次商務(wù)部調(diào)查的申請立案方為中機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會和中華全工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會。

　　申請人提出，美政府對其內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)提供扶持政策及補(bǔ)貼措施，違反了世貿(mào)組織規(guī)則，對我可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了阻礙和限制，構(gòu)成貿(mào)易壁壘。申請人要求商務(wù)部啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查，消除美政府扶持政策及補(bǔ)貼措施對我可再生能源產(chǎn)業(yè)的不利影響，以維護(hù)公平貿(mào)易環(huán)境。

　　經(jīng)審查，商務(wù)部決定對申請人指稱的6項扶持政策及補(bǔ)貼措施進(jìn)行立案調(diào)查。它們分別是：美華盛頓州“可再生能源生產(chǎn)鼓勵項目”、馬薩諸塞州“州立太陽能返款項目”、俄亥俄州的“風(fēng)力生產(chǎn)和制造鼓勵項目”、新澤西州“可再生能源鼓勵”和“可再生能源制造鼓勵項目”及加利福尼亞州的“自發(fā)電鼓勵項目”。調(diào)查將在2012年5月25日前結(jié)束，特殊情況將會延期到2012年8月25日。商務(wù)部也表示，壁壘調(diào)查所涉及的是風(fēng)能、太陽能及水能產(chǎn)品和零部件。

　　2010年，美的裝機(jī)量大約是878MW，僅次于德、意大利和捷克。盡管今年光伏產(chǎn)業(yè)不會特別景氣，但是根據(jù)金證券的預(yù)計，美依然會達(dá)到2GW的安裝量。

　　目前，美的華盛頓州已出臺了《上網(wǎng)電價法》，美部分地區(qū)還有30%的退稅政策用以鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建設(shè)光伏及其他新能源生產(chǎn)基地。

　　招商證券分析師汪劉勝表示，由于美部分企業(yè)之間既達(dá)成了產(chǎn)品協(xié)作，同時又涉及研發(fā)合作，它們的關(guān)系將會非常牢靠，彼此一定會聯(lián)手解決電網(wǎng)接入、新能源儲能及電量不穩(wěn)等各種疑難問題。中企業(yè)不僅會難以進(jìn)入美電網(wǎng)系統(tǒng)，同時也很可能在技術(shù)上落后。這都可看作是貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)。

　　中企業(yè)如何應(yīng)對？

　　盡管商務(wù)部正式啟動了對美貿(mào)易壁壘調(diào)查，但擺在中企業(yè)面前的還有幾個問題。

　　首先，中公司是否還需要進(jìn)入美市場？輝倫太陽能董事長蔡濟(jì)波稱，美市場需要進(jìn)入，但萬一“雙反”結(jié)果是中企業(yè)被制裁100%左右的關(guān)稅，那么對中公司而言，銷售組件去美，基本就是虧本生意。

　　內(nèi)另一家光伏企業(yè)高層則對記者說道，“有的州鼓勵中企業(yè)在當(dāng)?shù)亟◤S，這樣可以拉動投資，他們也不受到中政府的貿(mào)易壁壘調(diào)查。因此，這些地區(qū)可以考慮去投資或者銷售光伏組件。有的州則希望中與當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)直接合作，中作為加工廠或者技術(shù)研發(fā)協(xié)作對象，中企業(yè)也并不是沒有機(jī)會。在進(jìn)行一定的風(fēng)險評估后，再作審慎的決定為好。”

　　當(dāng)然，內(nèi)公司在中本土發(fā)展也將是未來重要的一步棋。

　　有媒體報道稱，家能源局相關(guān)人士透露，我太陽能發(fā)電規(guī)模目標(biāo)將擴(kuò)大：到2015年，我的太陽能發(fā)電裝機(jī)容量估計能從原先的10GW達(dá)到15GW，擴(kuò)容50%。 而據(jù)預(yù)計，中及印度在內(nèi)的亞太地區(qū)，在全球光伏需求的比例，也將從2010年的11%提升到25%。