1999年西部大開發(fā)戰(zhàn)略啟動以來，整個西部12省市連續(xù)12年積極發(fā)展，四川和重慶作為西部地區(qū)中心城市，在科技、教育、交通方面都處在西部領先地位。要實現全東中西互動、良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展的新局面，無論是四川還是重慶，僅憑一己之力都難以擔當重任。但是，把這兩者作為一個區(qū)域來考量，成渝經濟區(qū)就能擔負起「打造中新的重要增長極」的重任，成渝經濟區(qū)呼之欲出。

　　經濟增長四極

　　近年來隨著經濟的不斷發(fā)展，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)是當今中無可爭議的三大增長極。但這三大增長極，無一例外地落戶東南沿海。2011年3月1日，務院常務會議討論并原則通過了《成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。會議指出，力爭到2015年，使成渝經濟區(qū)經濟實力顯著增強，建成西部地區(qū)重要的經濟中心和全重要的現代產業(yè)基地；基本公共服務水平顯著提升，人民群眾生活水平明顯提高。至此，一直爭論的中經濟格局中的「四增長極」一夜間在東北老工業(yè)基地和成渝經濟區(qū)之間行成了競爭。

　　四川省社會科學院西部大開發(fā)研究中心秘書長、四川省社會科學院城市發(fā)展研究所所長劉世慶教授說，成渝經濟區(qū)作為西部地區(qū)的一個新的經濟「增長極」，無可厚非在中經濟格局中不可小覷。但是否真正意義上的「四增長極」還有待商榷。劉世慶教授說，目前，和成渝經濟區(qū)競爭力強的應屬東北地區(qū)，東北地區(qū)本來基礎較好，是老工業(yè)基地，又是農業(yè)大省，振興東北老工業(yè)基地的政策又是以產業(yè)振興為主要內容，這與以生態(tài)建設、資源開發(fā)(并外輸)的西部大開發(fā)的主要任務，有著很不同的帶動效應。但作為中西部地區(qū)發(fā)展條件好的區(qū)域，成渝經濟區(qū)將是西部具全性增長極條件的經濟區(qū)，它的建立將極大地促進成渝地區(qū)的經濟發(fā)展，為成渝地區(qū)在「十二五」期間的發(fā)展規(guī)劃出了一幅美好前景。

　　同城化步伐加快

　　按照規(guī)劃，未來的成渝經濟區(qū)將成為西部大開發(fā)的增長極和經濟高地，家重要的先進裝備制造業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)和農產品基地，全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，家內陸開放示范區(qū)和家生態(tài)安全保障區(qū)。對于成渝經濟區(qū)的發(fā)展方向，劉世慶教授稱，從珠三角城市的同城化經驗可以看出，區(qū)域經濟之間都是由緊密的交通網聯(lián)系起來的，成渝經濟區(qū)雖然現在交通便捷了很多，但是交通仍然是一塊短板，隨著斷頭路打通，高速公路網完善以及城際快車的投入使用，成渝同城化步伐加快，成渝經濟區(qū)內部經濟聯(lián)系日益加強。預計在未來幾年內，成渝經濟區(qū)內將擁有西部發(fā)達的交通網絡。成渝經濟區(qū)在空間布局上，將依托中心城市和長江黃金水道、主要陸路交通干線，形成以重慶、成都為核心，沿江、沿線為發(fā)展帶的「雙核五帶」空間布局。

　　西部發(fā)展動力引擎

　　在具體發(fā)展上，成渝經濟區(qū)將發(fā)揮工業(yè)主導作用，建設五大基地。此外，在服務業(yè)發(fā)展方面，成渝經濟區(qū)將大力推進面向生產的服務業(yè)、面向民生的服務業(yè)、面向農村的服務業(yè)；在重大基礎設施建設方面，建立以重慶和成都為樞紐，內暢外聯(lián)、通江達海的多層次綜合運輸體系，有機結合水、路、空交通線路形成現代立體快速交通網絡。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和社會主義新農村建設方面，按照建設全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的要求，進一步深化對城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的認識，在總結統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經驗的基礎上，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的各項工作；不斷完善城市功能，充分發(fā)揮城市的輻射帶動作用，形成大城市帶大農村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的整體推進格局；大力發(fā)展農村經濟，因地制宜、分類指導，有計劃、有步驟、有重點的逐步推進新農村建設。在統(tǒng)一市場建設方面，必須打破各種行政壁壘，建立統(tǒng)一市場。力爭用15到20年左右的時間把成渝經濟區(qū)建設成為中西部綜合經濟實力、際競爭能力強，帶動西部地區(qū)快速發(fā)展的動力引擎、中經濟新的增長極。

　　彎道超車力建經濟四極

　　盡管有眾多專家對成渝經濟區(qū)寄予了中經濟增長四極的期望，但與東部發(fā)達地區(qū)相比，成渝地區(qū)總體發(fā)展滯后卻是一個不爭的事實。要想崛起「中經濟四極」，成渝經濟區(qū)只能實施彎道超車戰(zhàn)略。有專家分析，成渝經濟區(qū)規(guī)劃值此「十二五」開局之際獲批，表明成渝區(qū)域的人口、城鎮(zhèn)、產業(yè)聚集，自然稟賦優(yōu)良，交通體系完整，人力資源豐富等優(yōu)勢已被家高度認可，不僅將在未來五年加大力度推進成渝經濟區(qū)建設，更有一大批東部能夠在內陸地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢的產業(yè)將集中向中西部、特別是向成渝地區(qū)轉移。因此，成渝地區(qū)必須抓住這個機遇，承接好際、內的產業(yè)轉移，將區(qū)域內的支柱產業(yè)做大做強，并在新興產業(yè)領域取得重大突破，在五至十年實現「彎道超車」，從而引領西部崛起。劉世慶教授說，成渝經濟區(qū)與長三角、珠三角、京津冀三大經濟區(qū)比較，其產業(yè)體系特征和優(yōu)勢尚不明顯和突出，產業(yè)鏈條短，產業(yè)群體規(guī)模小，具有全和全球競爭力的優(yōu)勢產業(yè)少。

　　彌補電力「短板」

　　因此，加強區(qū)域合作、實現產業(yè)優(yōu)勢互補，將成為川渝緊抓發(fā)展機遇的法寶。劉世慶教授舉例說，比如，重慶的制造業(yè)發(fā)達，但電力卻是一只「短板」。而作為能源大省的四川卻擁有很好的水電基礎，屬于水能「富集區(qū)」，蘊藏著巨大的水能資源。其次，四川有豐富的釩鈦資源，以及機車車輛制造能力和鐵路建設隊伍，而重慶則有鋼軌制造能力，二者在此方面也將有廣闊的合作空間。在產業(yè)布局上，重慶可以為四川的重大裝備、能源、深加工和釩鈦方面優(yōu)勢產業(yè)做配套服務，四川靠近重慶的城市也可以為重慶的優(yōu)勢產業(yè)如汽摩產業(yè)等做一些配套產業(yè)鏈。加強成渝兩地合作互利，這樣才能達到共贏。

　　筑巢引鳳招商引資須創(chuàng)新

　　隨著成渝經濟區(qū)上升為家戰(zhàn)略，迅速掀起新一輪大規(guī)模招商引資和承接產業(yè)轉移的熱潮，為建設成渝經濟區(qū)提供了更大層面更廣領域聚集發(fā)展要素、大力提升開放合作水平、全面增強可持續(xù)發(fā)展能力。劉世慶教授稱，要打好成渝經濟區(qū)這張牌，借勢招商引資求突破。在招商引資的過程中，成渝經濟區(qū)要創(chuàng)新招商引資的方式，有針對性地開展招大引強，吸引更多內外資本參與成渝經濟區(qū)建設。要把招商引資與重點產業(yè)發(fā)展緊密結合起來，發(fā)揮大企業(yè)大項目的帶動作用，做大做強產業(yè)，加快形成產業(yè)鏈。劉世慶還表示，希望通過成渝經濟區(qū)兩地之間的產業(yè)優(yōu)勢互補，從而帶動兩地經濟的發(fā)展，吸引更多的世界五百強企業(yè)，或者是際的知名企業(yè)來成渝經濟區(qū)投資、發(fā)展，共同促進成渝經濟區(qū)域發(fā)展。

　　打造「城市礦產」基地

　　在招商引資的案例中，作為地處「雙核五帶」空間格局的成內渝發(fā)展帶上的內江，其招商引資取得了良好的成效。內江市市委書記唐利民告訴記者，近年來，內江通過把招商引資作為快速崛起的「生命線」和「主旋律」，圍繞產業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新招商引資方式，成功引進了中再生公司、香港合盈投資公司、深圳美高迪公司、臺灣巨騰際、廈門邁士通集團等一批企業(yè)巨頭。實現了內江的跨越發(fā)展，「內江」正在悄然變「外江」。自2008年以來，內江累計引進域外資金突破千億元大關，逐步形成了以白馬循環(huán)流化床電站為重點的中循環(huán)流化床電站節(jié)能環(huán)保示范基地，以釩鈦資源精深加工為重點的中釩鈦資源綜合利用基地，以汽車零部件制造和「鍛壓、沖壓、鑄造、電鍍」中心建設為重點的中汽車（摩托車）零部件制造基地，以再生資源回收體系和發(fā)展再制造業(yè)為重點的中「城市礦產」示范基地，以巨騰際、邁士通等電子信息旗艦企業(yè)為重點的成渝經濟區(qū)電子信息產業(yè)配套基地，以現代農業(yè)園區(qū)為重點的成渝經濟區(qū)健康食品基地。唐利民說，中有句俗話，30年河東，30年河西。東部沿海地區(qū)經過30多年的快速發(fā)展，創(chuàng)造了經濟發(fā)展的奇跡，隨著家對西部，尤其是對成渝經濟區(qū)發(fā)展的日益重視，位于中經濟增長四極----成渝經濟區(qū)中心的內江，正迎來加速發(fā)展、快速崛起的黃金機遇期。

　　成渝經濟區(qū)是以成都、重慶兩市為中心，主要包括：重慶（市區(qū)）、成都、樂山、綿陽、宜賓、內江等四川省15個市和重慶市31個區(qū)縣，總面積約20.61萬平方公里，覆蓋人口9840.7萬；轄區(qū)內的自然資源豐富，水資源、礦產資源、天然氣、森林覆蓋面積均居全前列。

　　堅定產業(yè)轉移區(qū)域齊步走

　　成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長湯繼強認為，中要保持繁榮穩(wěn)定，不能有太大的貧富差距和區(qū)域差距，而只有產業(yè)發(fā)展起來了，才有促進區(qū)域均衡發(fā)展的巨大力量。事實上，依托于成渝經濟區(qū)的自然資源、人才優(yōu)勢、交通改善，成渝經濟區(qū)已凸顯出承接內外高端產業(yè)轉移的潛力，吸引大型際電子產業(yè)和制造業(yè)項目紛紛落戶成都高新區(qū)和重慶兩江新區(qū)。湯繼強說，目前在成渝經濟區(qū)范圍內，已經聚集了如電子信息產業(yè)、重大裝備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、精細化工、石化等、新能源等新興高端產業(yè)。其中，成都高新區(qū)在經過20多年的快速發(fā)展，已經形成了電子信息、生物醫(yī)藥和精密機械制造三大主導產業(yè)，以及集成電路、光電顯示、軟件及服務外包、生物醫(yī)藥、精密機械、通信六大產業(yè)集群。其中在集成電路、軟件及服務外包、光電顯示、通訊等領域已經具有一定的全影響力。

　　力造「產業(yè)成都」

　　湯繼強博士興奮的告訴記者，隨著10月26日備受矚目的《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃》經四川省政府常務會議審定的通過，四川省政府強調，規(guī)劃建設天府新區(qū)是四川省委、省政府貫徹落實《成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、實現培育新的增長極、帶動全省乃至整個西部地區(qū)經濟社會發(fā)展目標的重大戰(zhàn)略決策。要把天府新區(qū)建設成為以現代制造業(yè)為主、高端服務業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的際化現代新城區(qū)，形成現代產業(yè)、現代生活、現代都市三位一體協(xié)調發(fā)展的示范區(qū)，力爭再造一個「產業(yè)成都」?！附ㄔO天府新區(qū)正是要增強成都作為成渝經濟區(qū)『雙核』之一的引擎作用，與重慶兩江新區(qū)一起，成為西部發(fā)展的重要門戶，帶動周邊乃至整個西部地區(qū)快速發(fā)展?！刮磥砦迥?，成渝經濟區(qū)一定能夠如期實現「建成西部地區(qū)重要經濟中心和全重要的現代產業(yè)基地」的發(fā)展目標。